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与此同时，部分重新考虑提前弃核计划的国家正在实施计划外的电厂延寿措施， 这有时是受数据中心等大型工业最终用户的推动。2024 年，美国着手重启因经济原因 而关闭的反应堆。 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第5页 C. 2023 年12 月在阿拉伯联合酋长国迪拜世博城举行的联合国气候变化大会期间 举办的净零核活动“到2050 年将核能增加两倍”（图片来源：原子能机构） GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第6页 15. 人们对先进型和革新型反应堆技术（包括小型模块堆）的兴趣日益浓厚。尽管大 型先进水冷堆预计将成为核电容量扩张的主力，不过小型模块堆也有望为实现950 吉 瓦（电）这一高值预测作出重大贡献，贡献量约为150 吉瓦（电）。在人工智能发展 导致清洁能源需求日益增加，燃煤电厂有可能被取代，交通、建筑供暖和制冷及工业 应用电气化的背景下，小型模块堆可提供可靠的能源供应来源，其在推动难减排部门 的脱碳方面可能发挥变革性作用。 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第7页 D. 为应对气候变化，全球各国政府已出台多种机制与政策来促进低碳技术发展。多 数政策针对特定技术并提供收入支持，如可再生能源指标、优先并网权、直接投资补 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第9页 贴、电价保障、市场溢价或税收抵免等。这些政策对风能及太阳能光伏等成熟可再生 能源技术具有帮助，但也对电力市场造成了扭曲效应。 27. 认识到核电在低碳系统中的价值，不同管辖区已决定对长期运行或新增核电容量 进行投资。例如，英国通过差价合同采购了新的核能发电设施，保障了未来收入稳定 性。中国计划到2035 年将核电在其电力结构中的占比较2022 年提高一倍，达到10%。 加拿大与美国部分州的政策制定者承诺长期运行现有核电厂，尽管成本较高。虽然太 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第11页 阳能发电的成本较低，但阿联酋仍选择将核电作为新进入市场者，因为核电能够提供 大量低碳、可调度的电力。 D.3. 大型核电厂从规模经济受益，而小型模块堆则有望通过标准化工厂预制模块的模 块化制造、缩短建设周期以及扩大使用商用级物项来降低成本，受益于“系列经 济”。要与大型核反应堆设计竞争，小型模块堆必须通过技术增强、人机系统接口优 化、自动化水平提升及热电联产潜力挖掘等创新理念实现运营效率。 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第13页 48. 强大的供应链是发展新建核电项目与保障现有核动力堆群持续安全高效运行的前 提。在这两种情况中，供应链都必须能够有效应对以下相关问题：技术陈旧、特定产 品投产准备期、新技术需要资质认证、劳动力退休与新生代更替、供应商退出市场， 以及新供应商学习生产核工业优质产品与服务。 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第15页 60. 国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西发起“核协调统一和标准 化倡议”，旨在促进安全可靠的先进核反应堆在全球范围内的有效部署。（图片来 源：国际原子能机构） GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第16页 62. 人工智能通过组织海量技术数据、实现文档自动化检索及保存专家知识用于代际 传承，增强核电厂的知识管理 — 这些是支持长期运行的关键因素。人工智能驱动的 培训应用提供适应性学习体验，强化营运者的技能与应急准备。此外，若干组织已开 发人工智能聊天机器人，通过解答技术问询、检索监管导则和提供实时运行支持来协 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第17页 助电厂人员。这些创新可提升人工效率，最大限度减少人为失误，并确保全行业无缝 知识转移。 67. 人工智能数据中心24 小时不间断运行，需要持续可靠的电力供应。与太阳能和风 能等会出现间歇性的可再生能源不同，核电可提供稳定持续的电力输出，这种可靠性 对维持人工智能系统不间断运行至关重要。2024 年10 月，X 能源公司宣布完成一轮由 亚马逊领投的约五亿美元的融资，供用于位于美国田纳西州橡树岭的TRISO-X 燃料制 造设施的一期工程。2024 年12 月，Meta 公司宣布计划在美国新增1 至4 吉瓦（电）核 发电容量，以支持其数据中心并助力打造更清洁、更可靠的电网。这些举措凸显核电 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第18页 在支持人工智能和其他先进技术中的作用正日益获得认可。谷歌已与小型模块开发商 Kairos Power 合作，为其数据中心供电。Kairos Power 公司的反应堆预计2030 年前投 运，并计划在2035 年前将建设更多的反应堆。微软与康斯特雷逊能源公司签署协议， 重启宾夕法尼亚州三里岛已停堆的反应堆，该举措旨在增加投入运行的核电容量，以 支持微软数据中心。该项目凸显了改造现有核基础设施以满足现代能源需求的潜力。 D.7. 2018 年以来的铀现货价格演变（图片来源：UxC 公司） GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第19页 76. 乏燃料管理仍是一个关键问题。现有两种策略：开式循环（直接处置）与闭式循 环（后处理与再循环）。全球产生的乏燃料约70%处于贮存中，有待决定是进行再循 环还是处置。燃料燃耗越大，衰变热越多，使贮存需求增加。正在继续研究次锕系元 素的分离和嬗变，以减少高放废物产生的热量与放射性毒性。 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第20页 81. 在核电问世之初，放射性废物管理尚未成为公认领域，相关方法与技术只能随时 间逐步发展。然而，废物表征和处理方案以及处置库科学领域几十年的进步，加之过 往活动经验教训的积累，已带来坚实的理解，在处理放射性废物管理责任方面，当前 全球现实已远远好于上述认知。全球极低放废物与低放废物大多已进行处置。国际社 会已在高放废物深部地质处置库设计方面取得重大进展，其中加拿大、芬兰、法国、 瑞典和瑞士等国家处于领先地位。芬兰即将进行主动处置，瑞典于2025 年1 月破土动 工，法国预期在2025 年下半年期间从许可证申请审查流程获得首次技术反馈。此外， 中国、捷克共和国、德国、匈牙利、日本、大韩民国、西班牙、英国和美国等国已配 置雄厚的技术力量与资源，以推动本国深部地质处置库计划从总体研究阶段走向或到 达选址过程。 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第21页 88. 政府通过明确承诺发展核电并建立与其他绿色能源公平的财政竞争环境，在支持 核职工队伍方面发挥着重要作用。政府应确保科学、技术、工程与数学（STEM）计划 及核相关教育和培训与该行业相适合。将核科学与核能纳入中小学课程至关重要。 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第23页 100. 为保持这一势头，政府、业界及其他关键参与方必须加大努力，让不同的利益相 关群体参与。对于首次引入核能的国家、正扩大核电计划的国家以及运行着大型核电 厂或未来运行小型模块堆的国家而言，在人们的担忧变为障碍之前积极主动地解决它 们至关重要。 GOV/INF/2025/8-GC(69)/INF/4 第24页 107.